关于在全区教育系统开展廉洁从政、 廉洁从教专项整治行动的工作方案

                                        成都市青羊区教育系统开展廉洁从政、 廉洁从教专项整治行动的工作方案

 

按照全市教育系统廉洁从政、廉洁从教专项整治行动动员大会精神的要求及区委、区纪委的相关要求，深刻反思和汲取我市教育系统发生的腐败案件的教训，建立长效机制，推动党风廉政建设和反腐败工作规范化、常态化，切实解决干部廉洁从政、教师廉洁从教方面存在的突出问题，进一步查纠教育行业损害群众利益的不正之风，决定开展全区教育系统廉洁从政、廉洁从教专项整治行动，特制订如下工作方案。 

一、总体要求 

开展廉洁从政、廉洁从教专项整治行动，要贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，落实党风廉政建设“两个责任”，深化教育正风肃纪工作，加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步增强全区教育系统党员干部廉洁从政、教师廉洁从教的责任意识和自觉性，查纠教育领域损害群众利益的不正之风，着力解决“靠山吃山”现象等问题，努力建设廉洁学校、廉洁机关、廉洁行业，营造风清气正的教育行风，切实保障我区教育改革和发展的顺利推进。 

二、重点内容 

专项整治行动十个方面重点内容： 

（一）“三重一大”集体决策制度执行问题； 

（二）工程建设、基建维修问题；

（三）政府采购、设备设施采购、招投标问题； 

（四）专项资金、“三公”经费、科研经费使用问题； 

（五）规范办学行为、教育乱收费问题； 

（六）私设“小金库”问题； 

（七）师德师风建设，包括有偿家教、与培训机构勾连、收受礼金礼品、接受家长宴请、大吃大喝等问题； 

（八）领导干部收受红包礼金问题； 

（九）食堂管理问题； 

（十）查处违纪违规情况。 

三、范围对象 

区教育局机关、区属各中小学、幼儿园、直属单位 

四、时间安排 

专项整治行动从2014年11月21日开始至2014年12月31日结束。 

五、工作步骤 

专项整治行动分三个阶段进行。 

（一）警示教育阶段（11月21日至12月5日）。组织召开全区教育系统廉洁从政、廉洁从教专项整治行动动员大会，各学校（单位）召开专项整治行动动员会，传达上级精神，进行安排部署。 

1．要通过通报违纪违法典型案例、观看警示教育片、组织现场警示教育活动、召开警示教育座谈会、阅读廉政教育读本、撰写心得体会文章等多种方式，对广大干部教职工开展警示教育。要紧密联系教育领域发生的腐败案件和典型案例，认真反思，深刻剖析，进一步增强党纪、政纪、法纪观念，自觉遵守干部廉洁从政规定和教师职业道德，筑牢党纪国法、思想道德两道防线。教育面达到100%。 

2．要通过多种形式，组织党员干部和教师认真学习《宪法》、《教师法》等法律法规；学习党的十八届三中、四中全会精神和省委、市委、区委领导的重要讲话；学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》；学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等重要文献，增强遵纪守法意识，提高依法行政、依法执教的自觉性。 

3．要组织干部和教师作出廉洁从政、廉洁从教的公开承诺。教职工向学校作出公开承诺，党员向党组织作出公开承诺，各单位主要负责人向教育局党委作出公开承诺。公开承诺面达到100%。 

（二）建章立制阶段（12月6日至12月19日）。机关各科室、各学校（单位）对照专项整治行动的十项重点内容，按照有关规定开展自查自纠，对发现的问题要认真进行梳理和分析，查找原因和薄弱环节，建章立制，强化制度的执行力和刚性约束，堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞，扎紧管权、管事、管人制度的笼子。要形成整治“靠山吃山”问题、强化对权力的监督和制约、防止利益冲突的一系列制度。 

1．健全“三重一大”集体决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。 

2．完善廉政风险防控制度，建立“积极预防，系统治理”工作机制，开展岗位防控、重点防控、专项防控。 

3．建立监督检查机制，各学校（单位）切实履行好管理监督检查职能，局纪委严格履行监督执纪问责职能，开展明察暗访、审计监督、专项检查、重点督查等，形成监督检查合力。

4．全面实施党务、政务、校务公开。各学校（单位）管理、决策等信息要按有关规定公开，自觉接受党内、群众和舆论监督。学校（单位）要发挥教代会、职代会作用，扩大群众知情权、监督权。 

5．严格执行领导班子成员述责述廉制度，切实落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁从政行为准则，开展民主评议，接受干部和群众的监督。 

6．完善教师师德考评制度，将师德师风状况和教师不良记录与教师的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。严格执行教师退出机制，对师德败坏，影响恶劣的，坚决清除出教师队伍。 

（三）查处问责阶段（12月20日至12月31日）。教育局对发现的违纪违规问题将依照相关法律法规、制度规定进行严肃处理，严格问责。 

1．严格问责。对在专项整治行动中发现的问题，根据情节轻重，依规处理，严肃追究责任人责任。涉及干部和教师个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的学校（单位）主要领导和分管领导一并追究责任。对在专项整治行动中纵容姑息、包庇护短、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在行动期间仍顶风违纪的，按有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。 

2．强化督查。教育局由纪检监察室和干部人事科牵头组成督查组，对区属各中小学、幼儿园和直属单位开展专项整治行动情况进行督查，各科室采取定期和不定期方式对包片学校专项整治活动情况、违纪违规问题处理和问责情况进行专项检查。

六、工作要求 

（一）深化认识。各学校（单位）要深入学习有关文件精神和领导讲话，深刻领会和准确把握开展专项整治行动的工作部署，深刻认识专项整治行动的重要性，把专项整治行动作为当前的一项重大任务来抓，统一思想认识，提高行动自觉，强化责任担当，切实抓好专项整治行动。 

（二）加强领导。教育局成立专项整治行动领导小组，由局党委书记、局长李泽亚任组长，其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在纪检监察室。各学校（单位）应成立行动领导小组，负责领导和推进专项整治行动。各学校校长、单位一把手是专项整治行动的第一责任人，要落实领导责任，认真制定行动方案，精心组织实施。班子其他成员要抓好分管范围的专项整治行动落实。 

（三）抓好典型。要抓反面典型，对查实的典型问题，以及拒不自查自纠、不整改落实，不收敛、不收手，顶风违纪、我行我素的，要坚决严肃查处，对查处的典型案例要进行通报，公开曝光。 

 

附件： 廉洁从政、廉洁从教承诺书

 

 

                        中共成都市青羊区教育局委员会

                              2014年11月26日

 

廉洁从政承诺书

（局长、校长）

 

为增强廉洁从政意识，规范廉洁从政行为，廉洁自律，做到依法办学、依法治教、廉洁从政，本人郑重承诺如下：

一、遵守党的纪律，贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，以及决议决定和重大决策部署，确保政令畅通；

二、认真执行《廉政准则》、中央八项规定以及廉洁自律的有关规定，坚决反对“四风”。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致；

三、切实履行党风廉政建设主体责任，开展“廉洁从政、廉洁从教”专项整治行动，加强本部门、本单位干部教师教育管理监督；

四、加强作风建设，杜绝庸、懒、散、浮、拖现象；

五、执行财经纪律及财务制度，不私设帐目、“小金库”。不用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不借外出学习、考察、开会之名搞公费旅游、公款消费；

六、不干预和插手相关设施设备采购、工程建设、招投标等工作。不贪污挪用、骗取套取、截留抵扣公款和专项资金；

七、不收送红包礼金、礼品、有价证券、支付凭证和会员卡等。不参加可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动；

八、不在提干、评先、评优、评职、聘任以及招生等工作中以权谋私，收受财物；

九、不利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等事宜借机收受财物；

十、不违反规定使用公车和公车私用；

十一、不参与任何形式的赌博、封建迷信等与职务、身份不相称的活动。

 

承诺人（签字）：

年  月  日

廉洁从政承诺书

（党员干部）

为增强廉洁从政意识，规范廉洁从政行为，廉洁自律，做到依法办学、依法治教、廉洁从政，本人郑重承诺如下：

一、遵守党的纪律，贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，以及决议决定和重大决策部署，确保政令畅通；

二、认真执行《廉政准则》、中央八项规定以及廉洁自律的有关规定，坚决反对“四风”；

三、加强作风建设，杜绝庸、懒、散、浮、拖现象；

四、不收送红包礼金、礼品、有价证券、支付凭证和会员卡等；

五、不参加可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动；

六、不贪污挪用、骗取套取、截留抵扣公款和专项资金。不干预和插手相关设施设备采购、工程建设、招投标等工作；

七、不以任何形式大吃大喝、铺张浪费；

八、不利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等事宜借机收受财物；

九、不违反公务用车管理使用规定。

十、不参与任何形式的赌博、封建迷信等与职务、身份不相称的活动。

                                     承诺人（签字）：

                                      年   月   日

廉洁从教承诺书

（教师）

为增强廉洁自律意识，规范廉洁从教行为，恪守教师职业道德，做到依法执教、廉洁从教，本人郑重承诺如下：

一、自觉遵守法律法规和相关制度规定，自觉遵守《成都市中小学（幼儿园）教师职业道德行为准则》；

二、加强作风建设，杜绝庸、懒、散、浮、拖现象；

三、不收受学生及家长红包礼金、礼品、有价证券、支付凭证和会员卡等，不参加学生家长安排的旅游、娱乐、健身、宴请等活动；

四、不举办或参与社会举办的各类针对学生的收费培训和补习班。不授意、介绍、暗示学生参加有偿补习、有偿补课。不组织或参与有偿家教，不私自在校外有偿兼课、兼职；

五、不向学生推销或强制学生购买各种报刊资料、教辅资料、学习用品及其它商品；

六、不擅立名目乱收费，不组织或参与有偿招生活动；

七、不向学生及家长索要财物，不要求学生家长为自己、家属或亲友办私事；

八、不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

                           承诺人（签名）：

                        年   月   日

 

                                                                                         成都市青羊区教育局干部人事科              2014年11月26日印发